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Este es un sitio de la Vicepresidencia 2010 - 2014 - última actualización 7 de agosto de 2014
Vicepresidencia de la República de Colombia
Comisiones e Iniciativas

Comisión intersectorial para la prevención del reclutamiento, la utilización y la violencia sexual contra niños, niñas, y adolescentes por grupos organizados al margen de la ley y grupos delictivos organizados

Decreto 0552 de 2012

Antecedentes

La Comisión Intersectorial para la Prevención del Reclutamiento y Utilización de niños, niñas y adolescentes por grupos organizados al margen nace a la vida jurídica por iniciativa del Ministerio de Relaciones Exteriores a partir de la decisión que toma el Estado colombiano de someterse de manera voluntaria al monitoreo y presentación de informes de la Resolución 1612 de 2005 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. Para dar respuesta sistemática y organizar las acciones dispersas que algunas entidades venían adelantando para prevenir el reclutamiento y utilización de niños y niñas por grupos al margen de la ley, se expidió el 7 de diciembre de 2007 el Decreto 4690 de 2007, por el cual se crea la Comisión Intersectorial para la prevención del reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes por grupos organizados al margen de la ley, con el encargo de ARTICULAR todas las acciones que adelanten las entidades del Estado en los ámbitos nacional y local y las acciones que adelanten en prevención, las organizaciones sociales y la cooperación internacional.

Es de anotar que esta Comisión Intersectorial es única en el mundo, en tanto ha sido un “working group” creado por el propio Estado, para prevenir (no atender) que los grupos organizados al margen de la ley, que actúan contra el Estado cesen el reclutamiento y utilización de niños y niñas , tal como en múltiples ocasiones se han comprometido y que a la fecha no han cumplido.

Para el año 2012, la Comisión Intersectorial realiza una reforma a su decreto de conformación. Después de recibir los aportes de las entidades que inicialmente formaron parte, es aprobado el Decreto 0552 del 15 de Marzo de 2012, que incluye tres modificaciones importantes:

A. Inclusión de la variable de violencia sexual, con la finalidad de desarrollar acciones encaminadas a la prevención de la misma frente a situaciones contra niños, niñas y adolescentes por grupos organizados al margen de la ley y grupos delictivos organizados, como respuesta a la obligación estatal de proteger los derechos de niños y niñas  y en respuesta a la Resolución 1612 de 2005 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas.

B. Se extiende la participación de miembros permanentes de 9 a 22. (Ver Decreto 0552 de 2012)

C. La Secretaría Técnica pasa del programa Presidencial Colombia Joven al Programa Presidencial de DDHH, de acuerdo a su naturaleza frente a protección de derechos humanos de la niñez

 

Objeto de la Comisión:

Orientar y articular las acciones que adelanten las entidades públicas, tanto en el nivel nacional como en el territorial, en un marco de respeto por la descentralización administrativa, las agencias de cooperación internacional y las organizaciones sociales nacionales e internacionales, para prevenir la vulneración de los derechos de niños, niñas y adolescentes y fundamentalmente, el de ser protegidos contra el reclutamiento, utilización y violencia sexual por los grupos armados organizados al margen de la ley y por grupos delictivos organizados.

 

Objetivos Específicos:

  • Promover la garantía y el cumplimiento de los derechos de los niños y las niñas
  • Promover el diseño y ejecución de políticas públicas de protección integral en los municipios focalizados
  • Promover el fortalecimiento de entornos familiares, comunitarios e institucionales en los cuales los niños y las niñas estén y se sientan seguros, con el fin de disminuir los factores de riesgo que dan lugar a su reclutamiento, utilización y violencia sexual, por los grupos armados organizados al margen de la ley y por grupos delictivos organizados

Para cumplir con dicho objeto, la Comisión intersectorial define nueve estrategias o principios fundantes, cada una con sus correspondientes líneas de acción.

Estrategia 1: Articulación de la política intersectorial con las acciones que en prevención desarrollan la cooperación internacional, las instituciones públicas y privadas, nacionales, departamentales, distritales y municipales

Estrategia 2: Promoción de una transformación en las familias y comunidades para generar entornos de protección y crear vigías de los niños  y niñas

Estrategia 3: Impulso a la prevención de las violencias físicas, sexuales y psicológicas contra la niñez y promoción del reporte de casos de riesgo y amenaza

Estrategia 4: Cartografía de Derechos para asegurar que la voz de los niños y niñas llegue a los Gobiernos Locales y se incluya en las políticas públicas

Estrategia 5: Fortalecimiento y acompañamiento a los Gobiernos Locales focalizados para el diseño y ejecución de políticas públicas de protección integral a la niñez

Estrategia 6: Trabajo de formación con adolescentes, funcionarios(as), comunidad, para prevenir la delincuencia juvenil y para prevenir su utilización por grupos de delincuencia organizada

Estrategia 7: Movilización Social para sensibilizar y visibilizar el tema con el fin de decir “No” al reclutamiento de niños y niñas y a las diversas vulneraciones de sus derechos.

Estrategia 8: Ruta de Prevención Urgente, con el fin de consolidar protocolos de actuación en casos de amenaza o riesgo colectivo de reclutamiento contra niños y niñas.

Estrategia 9: Ruta de Prevención en Protección, con el fin de consolidar un protocolo de actuación en casos de amenaza o riesgo directo individual de reclutamiento contra niños y niñas.

 

Estado de la Gestión

  • Conpes No. 3673: Aprobado el 19 de Julio de 2010
  • Desarrollo de la política intersectorial en más de 110 municipios de 30 departamentos y 6 localidades de Bogotá D.C. Para el año 2011 la focalización se realizó para 32 departamentos y 139 municipios y 6 localidades de Bogotá.
  • Construcción de las Rutas de Prevención de reclutamiento con las entidades de la Comisión Intersectorial
  • Participación en la construcción de la respuesta interinstitucional a los requerimientos de la Corte Constitucional, Auto 251 de 2008
  • Acompañamiento y asesoría en el Task Force de la Resolución 1612 de 2005 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas
  • Asesoría Técnica y acompañamiento con el fin de fortalecer las mesas de prevención de reclutamiento en los departamentos de Antioquia, Tolima, Meta, Cesar y Chocó, así como a las mesas de infancia, Consejos Departamentales, municipales y locales de política social
  • En Noviembre de 2009 se realizó el I Congreso Internacional de prevención
  • Publicaciones:
  • Reforma al decreto de conformación, actualmente la Comisión Intersectorial se rige por el Decreto 0552 del 15 de Marzo de 2012
  • Proceso de Regionalización: Desde el año 2011 la secretaría técnica fortalece su presencia regional con asesores ubicados en los Departamentos. (Bolívar, Boyacá, Cauca, Meta, Nariño, Tolima, Chocó, Valle del Cauca, se espera tener presencia gradualmente en los 32 departamentos)
  • Por otra parte para el año 2012, la secretaria técnica hace una revisión y desarrolla ajustes a su plan operativo y lo consolida mediante una planeación estratégica hasta el año 2014, organizada en siete componentes:
    • Sistematización y Conceptualización
    • Articulación y Coordinación
    • Regionalización de la política
    • Comunicaciones, concientización y movilización social
    • Observatorio y sistema de información
    • Articulación acciones Vicepresidencia y programa presidencial de DDHH
    • Gestión Técnica, Administrativa y Financiera

 

Información de contacto:

stprevencionreclutamiento@presidencia.gov.co